各有關單位：
根據科技部辦公廳《關于申報2019年度高端外國專家引進計劃的通知》(國科辦?！?019〕6號)要求，現就2019年度高端外國專家引進計劃申報工作的相關事項通知如下：
一、項目申報原則
(一)服務國家重大戰(zhàn)略需求。深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，統(tǒng)籌項目、人才、基地，統(tǒng)籌企業(yè)、院所、高校，統(tǒng)籌我國科技創(chuàng)新與中外合作創(chuàng)新。支持外國科學家參與國家科技計劃，充分發(fā)揮高端外國專家在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進經濟提質增效升級、塑造引領型發(fā)展、推動國際創(chuàng)新合作、助力高?！半p一流”建設等方面的重要作用，為國家創(chuàng)新發(fā)展提供強大智力支撐。
(二)聚焦“高精尖缺”引才重點。堅持把人才驅動作為本質要求，著力引進具有重大原始創(chuàng)新能力的科學家，具有推動重大技術革新能力的科技領軍人才，具有世界眼光和開拓能力的企業(yè)家，符合國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的人文社科專家，著力引進青年創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊及各類急需緊缺人才，使引進外國專家規(guī)模、層次、結構與我國經濟建設和社會發(fā)展要求相適應。
(三)堅持項目成果績效導向。建立以創(chuàng)新質量、貢獻、績效為導向的項目評價體系，正確評價外國專家項目的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值。推進實施外國專家項目績效評價，建立定性定量相結合的評價指標體系，將評價結果作為項目經費持續(xù)支持的重要依據。
二、項目整合
按照中央對引進外國人才計劃工作的改革要求，優(yōu)化項目結構，提升外國專家項目實施整體效益，2019年度外國專家引進項目做如下調整：
(一)整合原外專局經濟技術專家司和教科文衛(wèi)專家司等單位組織實施的相關外國專家引進項目，設立“高端外國專家引進計劃”。原“首席科學家項目”“高端外國專家項目” “國家重大科技專項人才引進計劃”“‘一帶一路’教科文衛(wèi)引智項目”“‘高等學校學科創(chuàng)新引智計劃’培育項目”“外國青年人才引進項目”“國際學術大師校園行項目”“海外名師項目”“教科文衛(wèi)重點引智項目”等均整合為“高端外國專家引進計劃”組織實施。單個項目申請經費規(guī)模原則上不低于20萬元。
(二)有效期內的“國家引才引智示范基地”(含“國家引進國外智力成果示范推廣基地”)，須按要求填報年度工作總結及下年度工作計劃，對申報的本年度引進計劃將予以重點支持。引智基地開展專家引進、技術培訓等引智成果示范推廣任務的，可申請引智成果推廣經費支持(引智成果推廣經費須單獨申報，?？顚Ｓ?。“國家引才引智示范基地”2019年度新申報工作另行通知。
(三)已經立項且仍在支持期限以內的“高校國際化示范學院推進計劃(推進計劃)”“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃(111計劃)”“111計劃2.0”等，繼續(xù)滾動支持，并須按要求上報項目年度工作總結及下年度工作計劃，并提出經費需求?！巴七M計劃”和“111計劃”2019年度新申報工作另行通知。
三、項目申報類型
2019年度“高端外國專家引進計劃”按以下四個領域進行申報：
(一)戰(zhàn)略科技發(fā)展類。重點支持圍繞國家重大科技創(chuàng)新需求，從事前沿基礎研究、科技產業(yè)創(chuàng)新和工程技術創(chuàng)新的外國專家。大力引進研究方向處于世界科技前沿領域，從事探索性、原創(chuàng)性研究，能夠領銜國家重大科研任務、重大工程建設，具備在關鍵核心技術和“卡脖子”領域上實現重大突破潛質的頂尖人才及其團隊。此類項目將予以優(yōu)先重點支持。
(二)產業(yè)技術創(chuàng)新類。圍繞產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展和實施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進各類技術創(chuàng)新人才，推動關鍵技術、生產工藝、產品設計新突破，產生重大經濟和社會效益。支持引進具有跨國經營、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃外國專家。
(三)社會與生態(tài)建設類。以服務我國社會治理能力現代化和生態(tài)文明建設為主要目標，支持引進在社會發(fā)展各領域具有較高學術造詣、實踐經驗豐富，持續(xù)推動我國醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、金融保險、法律法規(guī)、語言文字、文化藝術、現代服務業(yè)等領域健康發(fā)展的外國專家。著力引進能夠推動綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問題、推動生態(tài)系統(tǒng)保護，在“美麗中國”建設，實施區(qū)域協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用的外國專家。
(四)農業(yè)與鄉(xiāng)村振興類。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推動農業(yè)農村科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展為主攻方向，大力引進符合國家農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅戰(zhàn)略布局，能夠引入國外優(yōu)良品種、種植養(yǎng)殖技術、安全生產和檢測技術、先進生產經營方式的外國農業(yè)專家，促進高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)發(fā)展。
四、申報條件
(一)申報單位：依法在中國境內設立的企業(yè)、科研院所和高校等法人單位。
(二)外國專家或團隊人選須符合下列基本條件之一:
1.在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授及以上職務、職稱的專家學者;
2.在國際知名企業(yè)、機構擔任高級職務的專業(yè)技術人才和經營管理人才;
3.擁有自主知識產權或掌握核心技術的創(chuàng)業(yè)人才;
4.國家急需緊缺的其他高層次外國專家和青年人才。
(三)鼓勵外國專家長期來華開展深度合作。
五、申報方法及要求
(一)項目申報主體為國內非外資各類用人單位。
(二)申報項目統(tǒng)一使用《外國專家項目管理信息系統(tǒng)》在線申報，用戶名和密碼與原“引進國外技術、管理人才項目管理系統(tǒng)”和原“外國文教專家項目管理系統(tǒng)”一致。首次申報單位請先行注冊。請各單位在3月10日前完成網上填報，由我委審核后報科技部評審。各項目單位要組織專家充分論證，據實填報各項信息，引進專家及其來華時間等信息要盡量準確，經費申請額度要依據有關經費標準測算，據實填報各項信息，保證申報內容準確、完整，不得虛列虛報。不要拼湊“大”項目。
(三)以工作內容(研究方向或技術目標)為基礎申報項目，圍繞同一工作內容聘請多位外國專家，應按照一個項目申報。仍在滾動期內的項目，需按新項目申報。
(四)項目的附件材料，如該項目列入國家重點工程、重大科技改造工程、重大科技攻關等國家計劃的批復文件復印件等，選擇能說明問題的部分掃描上傳。申請專家工薪，各項目單位應提供與外國專家簽署的工薪合同、協(xié)議或其他相關文件掃描件，并將原件留存?zhèn)洳?。請各項目單位在“用人單位意見”頁簽字蓋章后掃描上傳，并將 “用人單位意見”頁于3月11日前報送我委。
(五)各項目單位要對2018年項目執(zhí)行情況進行認真梳理，如實填報有關數據，上報項目實施成果并開展績效評價。對不按時提交2018年度總結材料的項目單位，我委將不批復其2019年項目計劃。
(六)各項目單位要依法依規(guī)開展外國專家引進工作，嚴格遵守在知識產權、同業(yè)禁止、聘用及薪酬等方面的法律規(guī)定，按照國際慣例與通行做法，推進互利共贏合作。
(七)各項目單位要增強人才安全意識，積極穩(wěn)妥開展工作，建立風險防范、預警與應急管理制度，對外國專家工作中發(fā)生重大事項，須及時報告，妥善處理。
(八)所有項目評審結果將在科技部評審完畢后發(fā)布，請各申報單位及時收集、妥善保存項目專家在華期間相關票據收據、出入境護照信息頁、經費撥付相關會計憑證，以及專家現場工作照片等，以備核銷用途。
深圳市科技創(chuàng)新委員會
2019年2月21日
《科技部辦公廳關于申報2019年度高端外國專家引進計劃的通知》（國科辦?！?019〕6號）.pdf
粵公網安備 44030502002924號
